根據國務院國資委黨委統一部署，2024年10月21日至2025年1月9日，國務院國資委黨委第六巡視組對中國有色礦業(yè)集團有限公司（以下簡稱中國有色集團或集團公司）黨委開展了常規(guī)巡視。2025年2月11日，巡視組向中國有色集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布：

一、黨委履行巡視整改主體責任情況

中國有色集團黨委深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和關于巡視工作的重要論述，堅持把巡視整改作為踐行“兩個維護”的政治任務、作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要抓手、作為推進企業(yè)高質量發(fā)展的有利契機，全力以赴抓好巡視整改工作。

（一）提高思想認識，把準政治方向。把習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及關于巡視整改工作的重要指示精神作為開展巡視整改的重要遵循，將其貫穿巡視整改的部署、推進、深化各階段、全過程。巡視整改意見反饋后，第一時間召開專題黨委會，深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神，凝聚提高站位抓整改的思想共識。巡視整改部署推進中，通過黨委理論學習中心組、專題讀書班等形式，系統學習《中國共產黨巡視工作條例》，跟進學習全國巡視工作會議精神，凝聚標本兼治抓整改的行動共識。巡視整改深化落實階段，召開專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，明確改進方向和舉措，增強解決巡視發(fā)現問題的強烈意愿和斗爭精神，以思想整改引領行動整改。

（二）強化部署推動，扛牢主體責任。對照反饋意見，中國有色集團黨委主動認領，迅速行動，構建“三個一”的整改體系。建立一套責任層層壓實的整改體系，編制《巡視整改工作手冊》，成立巡視整改工作領導小組，組建6個專項工作組、3個督導組和1個綜合協調組，壓實巡視整改責任。制定一套任務層層遞進的整改方案，制定《巡視整改工作方案》，將巡視反饋問題進行細化分解，形成巡視整改臺賬和清單，確保各項整改任務具體到人、分解到位。構建一套問題層層落實的整改機制，建立“部門一周一碰頭、整改辦半月一通報、集團每月一調度”的綜合協調機制；堅持“雙周報告”“每月調度”的督導跟進機制；推行多方會審、“三色預警”的整改銷號機制。

（三）堅持標本兼治，提升整改質效。統籌重難點問題和一般性問題一體攻堅，黨委書記帶頭主動牽頭領辦重點難點問題，班子成員分別掛帥6個專項工作組，通過專題研究、專班跟進的方式推動重難點任務整改提質提效。統籌集團總部和出資企業(yè)一體整改，通過巡回駐點督導、向下延伸督導等方式，督導出資企業(yè)健全完善巡視整改措施和臺賬，形成出資企業(yè)、總部部門聯動整改的工作格局。統籌“當下改”和“長久立”一體落實，舉一反三開展各類排查自查，制（修）訂集團層面制度或辦法61個，由點到面、由表及里梳理堵塞管理漏洞。統籌追責問責和監(jiān)督提醒一體發(fā)力，修訂《紀委監(jiān)督巡視整改工作實施辦法》，建立會議監(jiān)督、聯動監(jiān)督、現場監(jiān)督、定期盤點監(jiān)督進展等工作機制，確保整改進度和成效。

（四）注重融入結合，推動企業(yè)發(fā)展。以巡視整改推動戰(zhàn)略再升級，聚焦“資源報國”使命和“兩個主力軍”定位，將發(fā)展戰(zhàn)略升級拓展為“一核兩鏈、雙業(yè)協同”，著力通過揚優(yōu)勢、補短板，進一步發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng)新、產業(yè)控制、安全支撐的重要作用。以巡視整改推動資源再突破，實施“資源增儲上產”專項行動，高效完成有關項目交割，保有有色金屬資源控制量較2024年提升8.5%。以巡視整改推動科技再登高，成立集團公司科學技術協會，并以實施“科技賦能新材料”專項行動為抓手，縱深推進相關專項工作，打造有色金屬材料“撒手锏”。以巡視整改推動改革再深化，制定“科改”“雙百”企業(yè)專項方案及7戶企業(yè)授權清單，組織出資企業(yè)開展改革聯建互助活動，持續(xù)拓展改革深化提升效果。以巡視整改推動黨建再夯實。把抓作風作為全面加強黨的建設的切入點和著力點，深入實施“作風建設年”專項行動，結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，發(fā)布違規(guī)吃喝“十條禁令”和有關問答，推動紀律規(guī)矩意識進一步增強。

二、巡視反饋重點問題整改落實情況

（一）落實習近平總書記重要指示批示精神，履行資源報國職責使命、服務國家戰(zhàn)略方面。一是突出站位強擔當。結合學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，系統重溫習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神，自覺把習近平總書記對集團公司的諄諄囑托作為最大的責任擔當、最高的目標追求，在更高坐標系中服務保障國家戰(zhàn)略，切實增強當好“兩個主力軍”的使命感和責任感。二是頂層設計優(yōu)機制。聚焦資源和材料兩大主業(yè)，制定印發(fā)《資源增儲上產專項獎勵辦法》《科技工作管理辦法》等制度，落實“勘查投入視同利潤加回”等政策，成立礦業(yè)發(fā)展部等機構部門，持續(xù)強化組織、人才、資金、信息等要素投入和保障。三是專項行動抓落實。制定“資源增儲上產專項行動實施方案”和“科技賦能新材料專項行動實施方案”，明確今后一段時期集團公司資源開發(fā)以及新材料產業(yè)的工作思路、項目舉措以及目標任務等，并圍繞專項行動先后3次召開階段性總結推進會，及時總結經驗、統籌調度，推動了一批資源項目的落地開花以及關鍵核心技術的攻關突破。

（二）強化國際化經營管控，防范境外風險方面。一是嚴控源頭，健全管理體系。修訂境外投資管理辦法，設立中國有色集團投資委員會，持續(xù)健全完善計劃管理、決策管理、風險管理、監(jiān)督和獎懲等環(huán)節(jié)的境外投資全過程管理體系。二是嚴管過程，穿透指導監(jiān)督。聚焦電力供應、退稅等影響境外企業(yè)經營發(fā)展的痛點，堅持高位推動、定期調度，上下協同研究應對策略和解決辦法，不斷降低風險敞口。聚焦財務、合同等關乎境外企業(yè)規(guī)范經營的風險點，借助信息化手段，通過提級審批、定期抽查等方式進行穿透監(jiān)管，強化過程管控，持續(xù)夯實境外經營合規(guī)基礎。三是嚴防風險，做好預警預案。制定國際化經營風險評估指標，開展關鍵風險指標預警，通過“紅黃綠燈”分類動態(tài)呈現重大經營風險變化趨勢，提高風險預警防范水平。定期分析研判境外安全形勢，建立重點國別安全形勢日報告、周報告機制，編制《境外突發(fā)事件應急管理指引》并組織境外出資企業(yè)開展應急演練等，提升應急反應能力，最大限度確保境外人員、資產安全。

（三）持續(xù)深化改革，推動高質量發(fā)展方面。一是推動產業(yè)轉型升級。結合“十五五”規(guī)劃編制，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局和資源配置，加快智改數轉步伐，推動資源開發(fā)、冶煉加工、工程建設、貿易等傳統業(yè)務的數智化轉型。二是深化現代企業(yè)治理。修訂“三重一大”決策事項清單、黨委會決策事項清單、董事會決策事項清單、總經理決策事項清單，以“多單一表”形式推動不同治理主體決策權限具體化、規(guī)范化、程序化，實現了決策流程的貫通銜接。三是完善激勵約束機制。組織開展所屬企業(yè)員工持股合規(guī)性排查并印發(fā)《關于規(guī)范開展員工持股工作的通知》，進一步用好長效激勵機制政策。開展干部考核結果運用工作自查，強化考核結果的剛性兌現，推動實現考核結果與干部升降、薪酬調整的管理閉環(huán)。四是加快推進“兩資”處置。從股權結構、財務狀況、法律糾紛等維度建立“問題資產畫像”，“一企一策”制定清退方案，通過市場化轉讓、法律清算等多種途徑，推動低效無效參股企業(yè)清退。五是持續(xù)加強“兩金”壓降。制定“兩金”管控工作方案，強化業(yè)財協同與供產銷運銜接，建立“月度動態(tài)監(jiān)測+跨期對比分析”工作機制，推行逾期應收賬款清收內部獎懲，“兩金”增幅呈持續(xù)下降態(tài)勢。六是強化“雙百”“科改”示范帶動。印發(fā)《關于支持“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”進一步加大改革創(chuàng)新力度的實施意見》，對外組織向同行業(yè)標桿企業(yè)學習，對內開展出資企業(yè)改革聯建互助活動，集團公司科改雙百任務總體完成率超計劃進度。

（四）強化底線思維，做好安環(huán)、保密工作方面。一是兜牢安全底線。建立安環(huán)月度會“第一議題”學習和警示教育機制，出臺企業(yè)分管安全負責人和安全總監(jiān)的相關制度。落實安全生產治本攻堅三年行動各項任務，部署開展系列安全專項整治行動，推動隱患深查細改、動態(tài)清零。實行外包單位“等同化”管理，強化安全準入、現場監(jiān)督和考核獎懲，每季度清退不符合條件承包商。扎實開展礦山智能化建設和科技興安環(huán)行動、大規(guī)模設備更新，本質安全水平穩(wěn)步提升。二是守牢環(huán)保紅線。始終把綠色作為推動企業(yè)發(fā)展的鮮明底色，組織生態(tài)文明思想專題學習，印發(fā)中央生態(tài)環(huán)境保護督察共性問題以及典型案例，指導出資企業(yè)加強環(huán)境風險隱患排查，鞏固督察整改成效。三是筑牢保密防線。修訂印發(fā)《保密工作管理辦法》《商業(yè)秘密保護工作指引》，召開年度保密工作現場會，舉辦“安全保密知識講堂”，加快構建科學有效的保密體系。

（五）縱深推進全面從嚴治黨，防范廉潔風險方面。一是堅決落實主體責任。制定印發(fā)落實全面從嚴治黨主體責任清單及工作要點，進一步明晰黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”責任和班子成員“一崗雙責”。二是積極履行監(jiān)督責任。制定政治監(jiān)督清單，印發(fā)年度大監(jiān)督重點監(jiān)督任務，強化與內部審計、干部管理等協同，圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，緊盯重點任務開展聯合監(jiān)督和現場調研，持續(xù)深化大監(jiān)督格局。三是不斷加強內部巡視。加強巡視工作力量配備，選齊配強巡視組組長等巡視干部。將落實“兩個責任”情況作為內部巡視監(jiān)督的重點內容，有序推動巡視“全覆蓋”。四是持續(xù)深化作風建設。結合深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，開展“作風建設年”專項行動，引導黨員干部增強紀律自覺。落實為基層減負若干措施，白頭文數量及會議數量實現同比下降。五是保持高壓反腐態(tài)勢。加強執(zhí)紀問責，嚴查經營投資損失背后的腐敗問題。召開警示教育大會，點名道姓通報典型案例，對深入整治群眾身邊不正之風和腐敗問題再部署、再推動，形成有力震懾。針對基層廉潔風險較高的檢斤計量、檢測化驗等環(huán)節(jié)，開展專題調研和全面加強檢斤計量與取樣化驗管理工作，基層微腐敗問題得到有效遏制。

（六）落實新時代黨的組織路線，加強基層黨建方面。一是加強領導班子建設。制定《出資企業(yè)領導班子建設規(guī)劃（2026—2030年）》，為未來五年出資企業(yè)領導班子建設提供系統性、前瞻性指引。修訂印發(fā)《出資企業(yè)領導班子和領導人員綜合考核評價辦法》，推動干部考核評價更加科學規(guī)范。落實“到齡即退、按規(guī)辦理”的剛性規(guī)定，確保到齡人員應退盡退。二是嚴格干部隊伍管理。修訂《領導人員管理規(guī)定》，制定《對下級“一把手”開展監(jiān)督談話實施辦法》，進一步強化對“一把手”等“關鍵少數”監(jiān)督，健全干部管理監(jiān)督體系。三是規(guī)范基層組織建設。深入推進基層黨建提質增效“七抓”工程，規(guī)范基層黨組織設置與換屆，優(yōu)化基層黨務干部配備，嚴格黨員日常管理，確?；鶎狱h組織政治功能和組織功能得到有效發(fā)揮。

（七）加大上次巡視整改存在問題整改力度方面。一是統籌謀劃一體整改。制定印發(fā)巡視整改方案和整改臺賬，將上次巡視整改未徹底整改的問題納入本次巡視整改臺賬，一體謀劃推進、一并整改落實。二是突出重點聯動攻堅。采取領導班子“包保落實”工作原則，設立由班子成員任組長的專項工作組，通過帶隊現場調研、高位協調調度、專班跟進落實等方式，推動出資企業(yè)閑置資產盤活處置、相關債權清收等重點任務取得積極進展。三是完善機制強化監(jiān)督。制定《紀委監(jiān)督巡視整改工作方案》和《監(jiān)督臺賬》，修訂《紀委監(jiān)督巡視整改工作實施辦法》，明確巡視整改集中整改期和集中整改后監(jiān)督內容、方式以及追責問責機制等，加強對巡視整改的全過程監(jiān)督，確保巡視反饋問題真改實改，改出成效。

三、需長期整改事項進展情況

（一）在資源增儲上產方面。深化落實習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神，圍繞進一步提升資源安全保供能力，向外優(yōu)化資源布局，聚焦礦產資源豐富地區(qū)，聚焦戰(zhàn)略價值重要金屬品種，加大相關資源項目的研究評價、開發(fā)并購等工作。向內積極挖潛增儲，緊盯已有礦山深部邊部勘查找礦，加快存量資源的開發(fā)研究，加快在研項目投資建設，全力推動增儲上產。下一步，將堅持長期主義思維，持續(xù)加強國內外重點區(qū)域成礦理論研究和靶區(qū)優(yōu)選，搶抓新一輪找礦突破行動，積極推動和參與礦權項目勘查、開發(fā)合作。加快推進境外礦權獲取和重點項目建設，推動資源增儲上產工作取得實效。

（二）在戰(zhàn)新產業(yè)布局方面。深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，聚焦產業(yè)升級關鍵方向，制定2025年戰(zhàn)新產業(yè)考核指標和考核責任書，細化責任分工并督導落實，扎實推進戰(zhàn)新產業(yè)“百大工程”。深入實施“關鍵稀有金屬產業(yè)鏈打造”專項行動，加快構建更加穩(wěn)定可靠的供給體系。下一步，將以相關科技創(chuàng)新支持政策為核心牽引，圍繞戰(zhàn)新產業(yè)重點企業(yè)，全力推進科技賦能新材料專項行動，通過現有產業(yè)增產增效、前沿領域研發(fā)應用、重點領域并購上市等路徑加速戰(zhàn)新產業(yè)布局。聚焦壓延銅箔等重點項目，加大產業(yè)投資力度、優(yōu)化產品矩陣，力爭到2030年戰(zhàn)新產業(yè)營收占比提升至21%以上。

（三）在防范化解境外風險方面。聚焦境外重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善相關管理制度，進一步規(guī)范管理流程。建立常態(tài)化溝通調度機制，從嚴從實抓好各類投資風險、經營風險、安全風險的應對和化解。成立境外應急領導小組，制定境外突發(fā)事件和輿情事件應急管理指引并舉辦相關培訓班，不斷增強主動防范化解風險能力水平。下一步，將以制定落實國際化經營高質量發(fā)展行動方案為契機，持續(xù)關注重點國別動態(tài)，加大當地政策法規(guī)研究，深化各類風險排查，多措并舉推進相關問題解決，加快構建風險早發(fā)現、早預警、早處置的長效機制。

（四）在人才隊伍建設方面。加大高層次人才引進，通過公開招聘引進多名成熟的專業(yè)人才，為集團國際化經營提供人才支撐。制定高層次人才培養(yǎng)計劃，設立培養(yǎng)辦公室，搭建人才成長系統化平臺，推動頂尖人才隊伍建設提速。舉辦第二期國際化人才培訓班，不斷開拓員工國際視野，提升跨文化溝通等能力。下一步，將聚焦發(fā)展所需關鍵領域，靶向引進各類高層次人才，同時完善高層次人才培養(yǎng)全流程支持機制，加快高層次人才培養(yǎng)。

四、下一步工作打算

中國有色集團黨委將深入貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深化落實習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神，按照國務院國資委黨委要求，保持力度不減、標準不降、要求不松，扎實抓好常態(tài)化整改工作，以巡視整改實際成效推動集團公司高質量發(fā)展。

（一）提高政治站位，在服務“國之大者”上進一步攻堅發(fā)力。一是深化理論武裝，筑牢思想根基。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，不斷增強持續(xù)抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是牢記殷切囑托，增強政治定力。堅持把習近平總書記對集團公司三次重要指示批示精神作為一切工作的根本遵循，持續(xù)健全習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實機制，推動黨中央決策部署在集團公司落實落地。三是擔當職責使命，服務國家戰(zhàn)略。以推進“資源增儲上產”“戰(zhàn)新產業(yè)布局”等長期整改任務為抓手，加快構建以項目開發(fā)并購為主，勘查找礦為輔，多種形式并存的資源獲取格局，全力擔起為國找礦、找好礦、找大礦的職責使命；推動“科技研發(fā)+產業(yè)投資”模式落地，形成“生產一代、研發(fā)一代、儲備一代”的產品體系，不斷提升有色金屬新材料供應安全水平，切實將巡視的外在推力轉化為企業(yè)高質量發(fā)展的內在動力。

（二）扛牢整改責任，在建立長效機制上進一步攻堅發(fā)力。一是以長效化機制壓實主體責任。把巡視整改納入推進“一帶一路”建設、加快打造世界一流礦業(yè)企業(yè)的全局中統籌部署，進一步完善整改工作的協調推進、督促指導、成效評估、追責問責等機制。二是以長效化措施落實監(jiān)督責任。把抓好整改監(jiān)督擺在更加突出位置，持續(xù)健全“大監(jiān)督”工作機制，聚焦“資源增儲上產”等重大決策部署強化政治監(jiān)督，聚焦工程分包等重點領域強化業(yè)務監(jiān)督，聚焦“關鍵少數”強化日常監(jiān)督，推動巡視整改走深走實。三是以常態(tài)化整改實現閉環(huán)提升。對已完成整改的問題，定期組織開展“回頭看”和“再提高”，防止問題反彈回潮。對到期未完成、未到期正在整改以及需長期推進的問題，進一步細化階段性任務目標，明確時間節(jié)點，定期跟蹤評估階段性整改成效，確保整改成果經得起檢驗。

（三）強化成果運用，在推動高質量發(fā)展上進一步攻堅發(fā)力。一是推動改革深化。按照國務院國資委改革深化提升行動收官要求，全面盤點任務完成情況，確保目標全部達標且成果經得起檢驗。持續(xù)做精做深“科改行動”“雙百行動”，實現改革質效與考核評級同步躍升。二是促進科技創(chuàng)新。加快推進高水平科技自立自強，完善以質量、貢獻、績效為核心的科研評價考核體系。加快稀有金屬特種材料全國重點實驗室等國家級研發(fā)平臺能力建設，以新質生產力塑造企業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。深化“人工智能+”專項行動，推動傳統業(yè)務高端化、智能化、綠色化發(fā)展。三是強化風險防控。強化全員降杠桿的理念，對高負債的子企業(yè)提級管理，推動負債率回歸合理水平。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快落實大規(guī)模設備更新、工業(yè)能效提升和碳達峰、碳盤查等關鍵任務，答好高質量發(fā)展的綠色答卷。縱深推進安全生產治本攻堅三年行動，深化礦山、冶煉、施工、危化和尾礦庫等重點領域全鏈條整治，堅決防范遏制各類事故發(fā)生。

（四）突出黨建引領，在推動全面從嚴治黨上進一步攻堅發(fā)力。一是加強政治建設。健全落實“四個以學”長效機制，嚴格執(zhí)行“第一議題”制度，加強政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，不折不扣落實好黨中央決策部署，確?？倳浻刑柫?、黨中央有部署、中國有色見行動。二是突出黨建引領。聚焦推動習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神落實落地，結合“十五五”黨建引領規(guī)劃，制定發(fā)布高質量黨建行動計劃，把黨建工作與創(chuàng)新發(fā)展深度融合抓到位。三是強化紀律保障。集中力量優(yōu)先辦理巡視移交問題線索，嚴肅查處違紀違法問題。加大對違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題的查處力度，進一步鞏固拓展學習教育成果，下大力氣糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題，重拳糾“四風”、樹新風。常態(tài)化開展廉政教育、警示教育，引導廣大黨員干部樹牢正確權力觀、政績觀、事業(yè)觀，不斷涵養(yǎng)清正廉潔、干事創(chuàng)業(yè)的新風正氣。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開日期：2025年11月26日至12月16日（15個工作日）。聯系方式：010-84426656（工作日：8:30-17:00）；郵政信箱：北京市朝陽區(qū)安定路10號中國有色大廈北樓中國有色集團黨委巡視整改辦公室，郵編100029；電子郵箱：xszg@cnmc.com.cn。

中共中國有色礦業(yè)集團有限公司委員會

2025年11月26日